Danas je u Media Centru povodom predloga nacrta Zakona o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu, koji je predložilo Ministarstvo zdravlja Republike Srbije, Narodna inicijativa „Zaštita umesto zabrane“ odrzala konferenciju za novinare.

Zašto je Nacrt zakona Ministrastva zdravlja neprihvatljivo za Srbiju?

-    Nacrt Zakona, koje je predložilo Ministarstvo zdravlja Republike Srbije, ne predstavlja kompromisno rešenje - on je neprimenjiv i neefikasan, a mere, koje su njime predložene mogu da prouzrokuju ozbiljne probleme i u sektoru ugostiteljstva i u društvu uopšte.  
-    Za nas ugostitelje neprihvatljiva je činjenica da je ovaj nacrt zakona napravljen je bez dialoga sa ugostiteljima i ne uzimajući u obzir realne okolnosti i probleme sa kojim se ugostitelji svakodnevno suočavaju u svom poslovanju.
-    Ovaj nacrt zakona je dokaz je da se Ministarstvo oglušio o višemesečne apele ugostitelja, građana Srbije, kao i o sve češće primere zemalja EU i regiona koje su potpunu zabranu pušenja zamenile kompromisnim rešenjem.  Samo tokom ovog leta Češka, Nemačka, Grčka, Belgija, pa i obližnja Hrvatska promenile su svoje restriktivne zakone zarad kompromisnog, efikasnijeg rešenja za regulisanje pušenja na javnom mestu.

Nacrt zakona, koje je ministarstvo zdravlja predložilo, nije dobro rešenje iz više razloga:

-    Predloženi zakon predviđa uvođenje potpune zabrane pušenja u ugostiteljskim objektima od 1. januara 2012. godine što predstavlja upravo ono protiv čega se ugostitelji bore i što će izazvati višestruke negativne posledice po ugostiteljski sektor.  Imajući u vidu da je ekonomska kriza tokom ove godine već prouzrokovala drastičan pad prometa u ugostiteljskim objektima od čak 40-50%, potpuna zabrana pušenja prouzrokovala bi dodatni pad prometa, koji bi bio fatalan po ovu važnu privrednu granu, koja broji preko 9.000 objekata u Srbiji.   
-    Prema predloženom zakonu odgovornost za sprovođenje zakona u celosti prebacuje na vlasnike ugostiteljskih objekata, koji bi bili dužni da nakon upozorenja izbace pušača napolje iz lokala, iako u svojim rukama nemaju aparate prisile koje ima samo država. Ukoliko se desi da ugostitelj ne uspe da obezbedi da pušač napusti lokal, bio bi kažnjen drakonskim novčanim kaznama do milion dinara.
-    Predloženi zakon ne tretira jednako sve ugostiteljske objekte, time što ne pravi razliku između malih i velikih ugostiteljskih objekata i njihovih realnih mogućnosti da obezbede separaciju pušačkog i nepušačkog dela objekta.  Na ovaj način, nacrt Zakona praktično daje konkurentsku prednost samo velikim ugostiteljskim objektima, dok male objekte, kojih je u Srbiji brojčano više, prepušta propasti. Podsećam da naš predlog Zakona daje mnogo preciznije rešenje uzimajući u obzir mogućnosti malih i velikih lokala da sprovedu separaciju.
-    Dalje, za objekte koji služe hranu (restorane) ovaj predlog zakona predviđa da potpuna zabranu pušenja nastupi odmah nakon stupanja na snagu ovog Zakona.  Podsećam da u Srbiji ima preko 4.500 objekata, koji bi ovom konkretnom merom bili direktno ugroženi.
-    Predloženi zakon, navodno propisuje uvođenje posebnih prostorija za pušenje, ali na način koji u stvarnosti nije sprovodiv.  Osim što zabranjuje bilo kakvo konzumiranje hrane ili pića u prostorijama za pušenje i time ih obesmišljava u funkciji ugostiteljstva, nacrt Zakona obavezuje ugostitelje da uvedu tehnički složen i skup ventilacioni sistem, koji bi predstavljao preveliku investiciju za kratkotrajnu meru, koja važi samo do 2012. godine.
-    U vreme eskalacije uličnog nasilja, nacrt Zakona predlaže mere sprovođenja zakona, kojim će svakodnevni ugostiteljski posao - posao kojim se bavi preko 60,000 zaposlenih u Srbiji širokog obrazovnog i starosnog spektra, često i onih koji se njime bave čekajući posao u struci, učiniti poslom visokog bezbednosnog rizika.  Kao privredenici i kao građani, mi ugostitelji Srbije, upućujemo javni apel kako bismo očuvali bezbednost naših zaposlenih i naših lokala.
-    Na kraju, uprkos trenutnim naporima Vlade u cilju pojednostavljenja skupe državne administracije, ovaj nacrt Zakona predviđa osnivanje dva nova državna tela koja će se finansirati iz budžeta – Komisija za prevenciju upotrebe duvana i Kancelarija za prevenciju pušenja, a koja će se baviti analizama, strategijama i izveštajima, dok je odgovornost za neposredno sprovođenje zakona prepušteno vlasnicima lokala i njihovim zaposlenima.

Šta je dobro rešenje za regulisanje pušenja na javnom mestu?

Sa druge strane, predlog Zakona o zabrani pušenja u zatvorenim radnim i javnim prostorijama, koji je  Narodna inicijativa je još 16. aprila predala Narodnoj Skupštini je dobro rešenje jer:
-    nudi vrlo precizne, efikasne i primenjive mere,
-    štiti i pušače i nepušače istovremeno,
-    nudi rešenje čije će sprovođenje biti moguće odmah bez tranzicionog perioda, bez dodatnih troškova i bez negativnih posledica po ugostiteljski sektor.
-    uzima u obzir iskustvo ugostitelja iz Srbije i realne okolnosti i probleme sa kojim se ugostitelji svakodnevno susreću,
-    primenjuje model zakona, koji je najbolja praksa iz EU, jer se u mnogim državama EU i regiona pokazao kao efikasan i primenjiv,